环境监控系统建设的浙江模式

浙江省全省上下采用的是同一套环境信息监控系统，这是很特别的。

浙江省环境自动监测与信息管理系统是2007年在浙江省环保局的推动下，集中用了半年多的时间建立起来的。在此之前部分地方环保局，如嘉兴，已经建立了自己的地方在线监测系统，但在此次全省范围的部署行动中，按照“统一规划，统一标准，统一仪器型号，统一运维”的四统一原则，从数据采集仪到信息监控中心，全部重新统一建设。在资金上，省局按照地方情况给予一定比例支持。由于被列入一把手“一票否决”考核内容，在推进上力度很大，至2007年底，整套系统基本建设完成。

在这套系统建设的过程中，浙江省环保局发布了《浙江省污染源在线监测系统建设技术要求（试行）》、《浙江省污染源在线监控系统建设技术方案（试行）》等规范性文件，并采用招投标的方式确定各地区的承建单位。在实际操作中，为了满足四统一的要求，便于数据传输和系统维护，浙江省内所有地市几乎全部采用了相同公司的产品和服务。

这套系统主要由几个部分组成。一是前端的监测站点建设和监测仪器采购，主要由浙江环茂自控科技公司承担，此公司同时承担了前端的后期维护和保障工作；二是中间的数据传输，全部由电信负责，并同时采用了电信公司的全球眼视频采集传输方案；三是检测仪器数据采集和信息中心建设，全部由弘申信息技术有限公司承担。此外，在建设的过程中，各地还引入了信息技术监理公司对项目建设进行监理和验收。

在建设中，前端规范要求每一个点建设数据采集房，房内安装分析仪器和数据采集仪器，必须设置空调；每一个点配备一台自动采样器，并可以根据远端指令采样；每一个监测点位配备两个摄像头，一个朝向出水口，一个设在设施上方用于监控设施运行情况；电信光缆直接达到每个站点。验收是以视频信号和采集数据到达省局为标准的。

在监控中心方面，采用弘申公司统一的软件平台，省、市、县、区、企业所操作的都是同一个界面。数据自下而上汇集到省局数据中心，各级单位可以看到自己权限之内的监测数据。除数据查看、统计分析、报表输出之外，监控中心同时还具有视频会议等功能。

浙江省采用统一的信息中心建设商，保证了全省数据的可获取性；采用统一监测仪器建设和维护商，保证了监测仪器的可用性；采用全省统一建设，减轻了地市级环保局的工作复杂性和工作压力，这些都是值得别的省份借鉴的。